年初以来，我市项目建设稳步增长，投资对经济的拉动作用继续显现。

一、1-5月份固定资产运行情况

1-5月份，我市开复工项目累计32项，完成投资34145万元，同比增长30.2%。按产业结构分：第一产业完成投资231万元，同比增长131%；第二产业完成投资16148万元，同比增长574.8%；第三产业完成投资17766万元，与去年同期基本持平。

工业固定资产投资完成13848万元，同比增长479%，投资额占全社会固定资产投资总额的40.6%。从工业固定资产投资内部结构来看，能源项目完成投资11048万元，占工业固定资产投资额的79.8%；矿产品加工业完成投资800万元，占工业固定资产投资额的5.8%；建材加工业完成投资 1500万元，占工业固定资产投资额的10.8%；其他工业项目完成投资500万元，占工业固定资产投资额的3.6%。

城市基础设施和服务业项目投资完成20066万元，占全市固定资产投资总额的58.8%。其中，房地产投资4750万元，占23.7%；商贸物流项目投资完成1380万元，占6.9%；社会事业项目投资完成410万元，占2%；基础设施建设完成投资7710万元，占38.4%；其他投资完成5816万元，占29%。

国有经济投资完成3461万元，同比下降59.32%，占全社会固定资产投资额的10%；非国有经济投资完成30684万元，同比增长73.13%，占全社会固定资产投资额的90%。

按建设项目投资额划分，总投资500万元及以上项目30项，项目数量与上年同期持平，完成固定资产投资额33995万元，同比增长64.2%。总投资1000万元及以上项目25项，与去年同期持平，完成固定资产投资额32529万元，同比增长64.5%。总投资5000万元及以上项目9项，较上年同期增加3项，完成固定资产投资额18238万元，同比增长113.5%。总投资1亿元及以上项目3项，较上年同期增加2项，完成固定资产投资额11948万元，同比增长2289.6%。

重点项目进展情况：

（一）农牧林水项目。京津风沙源治理工程：今年我市京津风沙源工程总治理面积17.2万亩，总投资1445万元。目前，大宗物资招投标工作已由盟生态办牵头完成，共完成围栏设施物资采购153.48万元。人工造林完成930亩，新打深水井2眼，累计完成投资231.68万元。

（二）工业项目。协合能源控股有限公司风电项目：一期建设规模为2万千瓦，总投资2.16亿元。目前已完成14台1500千瓦风机吊装及设备安装，现正进行设备调试，预计7月中旬并网发电，1-5月份完成投资10348万元，自开工以来累计完成投资21280万元。该公司4.95万千瓦风电项目已开展前期工作，力争年内开工建设；内蒙古能源风电公司4.95万千瓦风电项目：总投资5亿元。项目单位于2007年4月进行了风场选址，并委托自治区电力勘测设计院编制可行性研究报告，2007年底，自治区发改委已核准了该项目。目前正在进行接入系统设计、风机选型等工作，计划于6月份动工建设；蒙高水泥粉磨站：总投资3207万元，建筑面积7800平方米，年生产能力66万吨。2007年完成投资1500万元。2008年计划完成投资1707万元。已完成设备安装并已储备原料6万多吨，目前已进入试生产阶段。1-5月份累计完成投资1500万元；鞍海选矿加工项目：总投资5800万元，建筑面积1400平方米，生产能力为年选矿33万吨。截止2007年底累计完成投资3800万元，完成一期设备安装并开始试生产。2008年计划完成投资2000万元，1-5月份累计完成投资800万元，已完成办公楼主体工程，正在进行厂房主体施工；150万吨重油制烯烃项目：年处理150万吨重油，生产各类石化产品135万吨。目前最大的问题是原料的来源仍未落实。宝塔集团意由市政府配合企业在周边产油旗县落实部分油源，争取开工建设一条常压分馏、催化裂化装置；坤祥石油勘探项目：总投资1.01亿元。截止2007年底完成投资6095万元，主要完成石油探井钻探55口，其中可采油井为35口。2008年计划投资4000万元，进行探井钻探40口，计划产油3万吨，力争达到4万吨。因有一台锅炉出现故障，现只有一台锅炉工作，油井注汽工作只完成2口，试采工作放缓。勘探工作于5月开始，安排探井25口，目前已完成探井4口。1-5月份累计完成投资700万元，已采原油3900吨。

（三）基础设施项目。西城区基础设施建设：总投资14亿元，2007年完成投资3.2亿元，建设全长22公里道路（共15条）及配套的140公里给排水。2008年计划投资4亿元，建设全长30公里道路、160公里给排水及2007年建设的22公里道路的绿化、亮化工程。5月份完成22公里道路的绿化、亮化工程，同时开工建设30公里道路及给排水。目前已完成园林绿化8条街（1万平方米）、路灯安装5条街（600组）、6条道路土方工程、给排水管线2公里。1-5月份累计完成投资600万元；集中供热二期工程：项目总投资9800万元。2007年完成投资4500万元。2008年计划投资5300万元，铺设供热管网23公里，第一热源点增加2台40吨锅炉，第二、三热源点各增加1台100吨锅炉。目前已完成管网设计，订购100吨锅炉2台、烟囱2个，并对第二、三热源点进行扩建，预计9月底完工。1-5月份累计完成投资3000万元（包括设备购置）；二连—色尔崩布齐公路：全长25.1公里，总投资2008万元。于4月15日开工，计划9月15日完工。目前路基已完成，备料1.5万方碎石，水泥1500吨。1-5月份累计完成投资400万元；公路口岸联检设施二期工程：总投资1760万元，总建设面积7443平方米。2007年完成投资500万元，完成了报关楼改造、入境大厅和电暖改水暖工程，现正进行入境大厅收尾工程；生活垃圾处理工程：总投资4300万元，建设规模为日处理生活垃圾300吨，处理工艺采用卫生填埋工艺。2008年计划完成投资1500万元。项目于4月16日开工，目前已购进机械设备12台（套），4月底开挖土方，预计6月底开始铺设防渗材料及垫土工作。1-5月份完成投资120万元（不包括设备购置250万元）；污水处理及管网工程：总投资7100万元，建设规模为日处理污水1.5万立方米，日回用污水1.2万立方米，新建污水处理厂一座，铺设污水管网41.8公里，新建蓄水池2座，回用管网26公里。项目于2004年7月16日动工，截至2006年底，完成铺设污水管网23.4公里及两个提升泵站工程，完成投资2100万元。2008年计划投资2000万元，主要完成污水处理厂土建工程和设备安装。目前，项目土地预审、环评、地勘已完成，污水变更报告自治区近期批复。招投标广告已于5月26日发出，6月17日开标，工程预计6月20日开工；二连机场：按国内支线机场4C标准建设，总投资2.35亿元。2007年完成投资1000万元。2008年计划完成投资2.25亿元。目前，机场航站楼土建工程全面开工建设；温都尔至二连浩特220千伏输变电工程：工程已于2007年6月21日经自治区发改委核准。该工程总投资16030万元，2008年计划投资1亿元，主要建设内容为变电工程、线路工程、光纤通信工程等。由于我市电力负荷相对较小，内蒙古电力（集团）有限责任公司推迟了该项目的实施；35千伏输变电工程：项目总投资1506万元，2007年口岸加工区35千伏输变电工程已完工，2008年计划建设赛乌素和齐哈35千伏输变电工程，投资905万元。目前，赛乌素35千伏输变电工程招投标工作已完成，年内开工。

（四）社会事业项目。恐龙博物馆：总投资9900万元，建筑面积18000平方米，2007年完成投资2000万元。今年计划完成投资3000万元，1-5月份已完成主体结构的45%，累计完成投资260万元，预计9月底完成主体建设；新闻中心：总投资2600万元，建筑面积为7876平方米，2007年完成投资380万元，2008年计划完成全部投资，该项目已于5月底复工，预计10月份竣工；国门景区：总投资3亿元。2008年计划完成投资7000万元，项目已于5月6日举行奠基仪式，目前图纸、总体规划已设计完成，项目详细规划正在编制中。

（五）商贸物流项目。龙翔建材城：总投资7000万元，建筑面积45000平方米。2007年完成投资3000万元，2008年计划完成投资4000万元。1-5月份，7幢楼主体、内装修已完成，1幢楼正在进行二层砌筑，累计完成投资1400万元。计划8月底完工；利众物流园：总投资7207.82万元，建筑面积52380平方米。2007年完成投资6000万元，2008年计划投资1208万元。目前内外装修已完成90%。1-5月累计完成投资280万元；欧亚商贸市场：总投资3200万元，建筑面积4万平方米。2008年计划投资2000万元，1-5月累计完成300万元；中小企业创业大厦：建设总规模34万平方米（占地约300亩），总投资10亿元。该项目计划在近日签订双方合作协议后，7月份完成总体规划及施工图纸设计等前期工作，8月份开工建设。

（六）房地产项目。学府馨苑：总投资5000万元，建筑面积4万平方米。项目已于4月中旬开工，目前正在进行第三层砌筑，1-5月累计完成投资1500万元（其中包括征地费1100万元），预计11月完工。

（七）其他项目。党政办公楼：总投资5685万元，建设规模2.4万平方米。项目已于4月中旬开工，目前正在进行地基建设，预计8月底完成主体建设，11月外墙干挂，12月进行室内装修。1-5月累计完成1500万元（包括图纸设计等前期费用）。

二、固定资产投资运行特点

（一）重点建设项目投资占固定资产投资总额比重较大。年初我市拟定重点建设项目37项，总投资49亿元。1-5月份，全市重点项目开复工18项（其中续建项目11项，新开工项目7项），开复工率62%，完成投资2.2亿元，占全社会固定资本投资完成额的64.4%。

从重点建设项目投资构成看，工业项目计划投资占重点项目计划总投资的30.1%，基础设施项目计划投资占重点项目计划投资的38.5%，其他项目投资约占31.5%。

（二）工业项目建设进程加快，带动第二产业固定资产投资迅速增长。1-5月份，全市工业固定资产投资完成13848万元，同比增长479%，占全市固定资产投资40.6%。其中，协合能源控股有限公司2万千瓦风电项目1-5月份完成投资10348万元，占全市工业固定资产投资的74.7%。工业对我市经济增长的拉动作用增强。

（三）国家和自治区各类建设资金到位情况较好，资金保障力度不断增强。1-5月份，国家、自治区已下达我市基本建设投资5513.6万元，比2007年全年争取资金多808万元。其中：中央预算内资金2858.6万元，中央专项建设资金1000万元，国债资金1015万元，自治区预算内资金640万元。

（四）房地产开发投资继续增加。随着我市城市规模的扩大，城镇人口的扩张，居民住宅需求稳步增长，房地产开发投资持续看好。1-5月份房地产投资4750万元，同比增长4.2%，占全市固定资产投资13.9%。

三、固定资产投资存在的问题

1-5月份，全市固定资产投资完成情况较好，但在项目推进和建设中仍存在一些困难和问题。一是受国家宏观调控政策影响，一些项目的核准和融资难度进一步加大；二是项目推进不平衡，虽然大多数业主单位在实实在在地推进项目建设，但仍存在占资源、协议不能落实、长期不开工的项目，这种情况较为突出；三是项目发展的瓶颈制约问题仍然存在。受外送电力通道不畅影响，风电项目业主信心不足，项目实施进度不快；四是各部门间协调配合力度亟待加强，有些部门抓项目的意识还不够强，重招商轻推进，重引进轻服务；五是部分项目前期工作不扎实，手续不完善，已核准的项目也未能如期开工，续建项目多，新开工项目少，投资发展后劲不足。六是受俄蒙出口政策的影响，部分木材、矿产品加工企业面临比较严峻的原料问题，增加了木材、矿产品加工企业的运营成本，企业利润空间缩小，项目建设积极性不高，业主在项目投资上处于观望和等待状态，项目进度缓慢。

四、推动固定资产投资稳步增长的措施

（一）积极推进重点项目建设。继续强化领导责任制，健全和完善各部门协同配合机制，实行分级、分工负责，共同推进重点项目建设进度。加强对重点建设项目的管理、跟踪、监督和服务，强化项目档案管理，实时跟踪项目进展情况，推动重点项目的顺利实施。

（二）强化项目建设管理。贯彻执行国家相关法律法规，依法加强和规范我市新开工项目管理，把好项目开工建设关，维护投资建设秩序。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求，我市各类项目开工建设，必须完成审批、核准或备案手续，同时应符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准等八个条件。

（三）加强项目前期工作。切实加强项目前期调研、市场评估和编制工作，把握国家、自治区投资方向，编制、储备、实施一批具有比较优势、拉动产业发展、突破“瓶颈”制约的重点项目。

（四）进一步加大招商引资力度。依托我市地缘优势，围绕发展口岸特色经济，有目的地通过邀请知名企业入驻、外出经贸考察等多种渠道推进招商引资工作，为项目建设提供后续支撑。

（五）积极提供项目资金保障。继续全力向上级争取各类扶持资金，协助企业扩大融资渠道，为项目的顺利实施提供有力的资金支持。

（六）发挥规划先行指导作用。围绕国家产业政策，科学、合理地编制各行业规划，使我市项目能够及时进入国家和自治区相关规划，为项目的顺利实施创造良好条件。